配资专业炒股配资网站这个省出台新规：严控新设基金

发布日期：2025-06-19 21:21 点击次数：58

6月10日，《甘肃省人民政府办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布。

母基金研究中心关注到，《实施意见》是对今年1月7日国务院办公厅印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）的贯彻落实，其中许多相关举措与国办文件要求一致。

此外，《实施意见》中有较为值得注意的提法：“各级财政部门负责统一管理本级政府投资基金，严控新设基金，推动优化整合已设基金，明确直接管理或委托管理的职责划分，强化统一运作管理。各地要严格落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的设立政府投资基金。”

“国办1号文中，要求县级政府严控新设基金。但甘肃的相关要求是各级财政都严控新设基金，体现出对新设政府投资基金的收紧，其实据我了解，目前多地都在根据国办1号文来出台各自的政府投资基金政策，基本上都是收紧的态度。”某国资基金人士告诉母基金研究中心。

“个人观点，就算不严控新设基金，大家新设政府投资基金的积极性也下降了。国办1号文‘不以招商引资为目的设立政府投资基金’影响还是比较大。招商引资是目前各地政府设立母基金的动力之一，政府投资基金失去招商引资功能可能会影响地方设立政府引导基金的积极性，再加上县级政府严控新设基金，预计未来中国母基金数量可能会减少、规模可能会逐步下降，创投类的尤甚。我们也确实观察到，因应国办1号文，今年以来各地都在成立直投基金，不设母基金了。”某创投行业人士于苗（化名）对母基金研究中心表示。

据母基金研究中心数据统计，2024年第一季度新发起母基金规模2387亿，今年第一季度新发起母基金规模1462亿，下跌38.75%。

今年的国办1号文是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，其中提出“不以招商引资为目的设立政府投资基金”，这对此前业内十分火热的“基金招商”模式无疑产生深远影响。随着国令783号《公平竞争审查条例》从去年8月起正式施行，“税收优惠”式、“奖补”式招商引资模式走到了尽头，我国各地的招商模式正在发生变革，“基金招商”模式兴起。在此过程中，许多地区的政府投资基金越来越强调投资与招商的联动，设立了专门的招商基金，母基金也作为招商引资的工具之一被越来越多的使用。

“失去招商引资的目的，很多政府失去了设母基金的动力。1号文里明确，按照投资方向，政府投资基金主要分为产业投资类基金和创业投资类基金，鼓励创业投资类基金采取母子基金方式。因为创业投资类基金的投资风险较大，如果失去了招商引资功能，地方政府设立创业投资类母基金的积极性会大幅下降。”于苗表示。

在招商新打法方面，各地都在做出探索。2025年1月21日，广东省人民政府公布《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》提出：将吸引创投基金、产业基金等投资基金投资本地项目纳入招商引资工作绩效评价。

“将吸引基金投向本地项目纳入招商工作绩效评价，体现出培育本地产业的耐心，也体现出资本招商、基金招商模式的核心：以基金撬动资本，以资本导入产业。这体现出在今年国办1号文发布后，招商模式的最新变革。基金招商模式并非终结，而是打法有所调整改变，并非一味的招揽外部成熟的企业。预计各地招商引资工作的重心都将由招引外部项目转向培育当地内生产业。”VC投资人王尔（化名）向母基金研究中心分析道。

“虽然不以招商引资为目的设立政府投资基金，但各地招商需求还在，对于投资机构来说，在发现产业价值方面依旧有着专业优势，未来各地大概率要注重培育内生的产业生态，我们在项目研判、投资赋能等方面依旧有业务机会。”华东地区某VC机构投资总监李易（化名）对母基金研究中心表示。

据母基金研究中心了解，在政府投资基金政策方面，多地正根据国办1号文修订完善相关政策和办法，预计相关政策在今年会陆续出台。

点击文末链接：“阅读原文”，查看《甘肃省人民政府办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》全文。

]article_adlist-->